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一，婚姻法解釋一第31條
婚姻法司法解釋一離婚制度有協(xié)議離婚和訴訟離婚兩種。因?yàn)榉蚱揠p方對(duì)離婚所持的態(tài)度不同，所以處理離婚案件的程序也不盡相同。約定離婚又稱"雙方自愿離婚"，是指夫妻雙方通過(guò)婚姻登記程序達(dá)成離婚合意而解除婚姻關(guān)系的法律制度。它的主要特點(diǎn)是：第一，當(dāng)事人就離婚及子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議;第二，按照婚姻登記程序進(jìn)行離婚登記，取得離婚證書(shū)，即解除婚姻關(guān)系。
約定離婚制度，是我國(guó)的一項(xiàng)重要制度。這一制度經(jīng)過(guò)50年的實(shí)踐，因其充分尊重當(dāng)事人意愿，且程序簡(jiǎn)單，被婚姻關(guān)系當(dāng)事人充分接受。同時(shí)，我國(guó)的婚姻登記工作也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并日趨完善。伴隨著我國(guó)婚姻家庭法制建設(shè)的不斷完善，以協(xié)議方式解決離婚糾紛，以非訟方式解決離婚糾紛越來(lái)越被人們所重視。
二，婚姻法司法解釋一全文確立意義
首先，協(xié)議離婚制度關(guān)注的是夫妻雙方的主觀意愿，而實(shí)行該制度是婚姻自由原則的重要體現(xiàn)。立法賦予和保障公民自主、自愿地處理個(gè)人婚姻糾紛的權(quán)利。男子和婦女有自主和自愿締結(jié)婚姻的自由，同時(shí)，當(dāng)婚姻當(dāng)事人雙方一致同意解除婚姻關(guān)系時(shí)，也給予他們解除婚姻關(guān)系的自由，并對(duì)此給予程序性保障。
是采用協(xié)議離婚，當(dāng)婚姻關(guān)系已無(wú)法繼續(xù)維持時(shí)，夫妻雙方應(yīng)以平和的心態(tài)解決矛盾沖突，避免相互指責(zé)，消除對(duì)立情緒，更能減少今后雙方的仇恨和對(duì)立。這種離婚方式不追究離婚原因及具體原因，有利于保護(hù)個(gè)人隱私。協(xié)議離婚既要求雙方離婚合意，也要求對(duì)子女的撫養(yǎng)與教育、財(cái)產(chǎn)的分割以及債務(wù)的清償做出合理的安排，這樣有利于保護(hù)當(dāng)事人、子女以及第三人的合法權(quán)益。
三，協(xié)議離婚程序。
根據(jù)現(xiàn)行《婚姻登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，協(xié)議離婚程序的主要內(nèi)容如下：
.同意離婚的主管機(jī)關(guān);
同意離婚的主管機(jī)關(guān)為民政部。城市為街道辦事處或市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政主管部門，農(nóng)村為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的民政主管部門。本辦法所稱協(xié)議離婚，是指當(dāng)事人以自己的行為表明不同意離婚的行為。
?、鎱f(xié)議離婚的具體程序。
當(dāng)事人的申請(qǐng)。離異登記適用地域管轄。如雙方同意離婚，應(yīng)到一方戶籍所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。
因?yàn)殡x婚是一種重要的身份法律行為，所以，當(dāng)事人離婚時(shí)，必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)，不能委托他人代理。在辦理結(jié)婚登記時(shí)，需提供結(jié)婚證書(shū)、戶口簿、居民身份證等證明材料，以及離婚協(xié)議書(shū)?！峨x婚協(xié)議書(shū)》應(yīng)當(dāng)寫明雙方的離婚意思，并在協(xié)議中約定子女撫養(yǎng)、一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)分割和債務(wù)處理等事項(xiàng)。
婚姻登記當(dāng)局的審查。對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，以確定當(dāng)事人攜帶的證明和證件是否齊全，當(dāng)事人是否符合登記離婚的諸項(xiàng)條件。婚檢機(jī)構(gòu)如果發(fā)現(xiàn)一對(duì)夫妻中只有一人要求離婚，或夫妻雙方雖已同意離婚，但未就子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，婚檢機(jī)構(gòu)則不予受理。
離婚登記和離婚證明書(shū)的發(fā)放。從受理離婚申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)符合離婚條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給離婚證，并注銷其結(jié)婚證書(shū)。離婚證明書(shū)是婚姻關(guān)系合法解除后生效的法律文書(shū)。夫妻雙方自取得離婚證書(shū)之日起解除婚姻關(guān)系。
對(duì)不符合法定條件不予登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明不予登記的理由。
離婚登記后，當(dāng)事人對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理。
對(duì)離婚協(xié)議中一方未履行義務(wù)的處理方式。
夫妻雙方經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記后，如果一方未按照離婚協(xié)議履行其應(yīng)盡的義務(wù)，或者因子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。
?、骐x婚證明遺失或損壞的補(bǔ)救措施。
離婚證明遺失或損壞的，當(dāng)事人可持其所在單位、居民或村民出具的證明，向原辦理離婚登記的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦離婚登記。離婚證明與離婚證明具有同等法律效力，具有同等效力。
?、珉x婚登記的撤銷與復(fù)審。
依照《婚姻登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假騙取婚姻登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該婚姻登記，并對(duì)已解除婚姻關(guān)系的當(dāng)事人處以200元以下的罰款;
