離婚冷靜期通知書有必要嗎?「常有人說十年修得同船渡,百年修得共枕眠,當(dāng)婚姻因緣破裂,感情陷入危機(jī)時(shí),雙方應(yīng)珍惜緣分,盡力挽救。」根據(jù)福建省連城縣法院微信公眾號(hào)消息,1月5日,該縣法院發(fā)布了《民法典》生效后的第一份“離婚禁令書”。
小編注意到,連城法院發(fā)布的《離婚冷靜期通知》并非個(gè)案,此前全國(guó)法院在家事審判改革中,確實(shí)進(jìn)行了“離婚冷靜期”的嘗試,河南、上海、四川等地也多有試點(diǎn)。
有人對(duì)此表示,法院設(shè)置“離婚冷靜期”需要雙方同意,如果只有一方提出要求,而另一方不同意,則不宜強(qiáng)制實(shí)行“離婚冷靜期”。更多類似離婚七年癢的小說推薦關(guān)注明君情感為你分享!
一、此前多地法院已有嘗試
按照連城法院的說法,本案張某和李某雖然都同意離婚,但雙方“對(duì)孩子的撫養(yǎng)權(quán)不明確”。法院委托家事調(diào)查員調(diào)查情況后,綜合分析張某和李某平日的感情狀況,僅因一些家庭瑣事導(dǎo)致離婚,雙方均爭(zhēng)取孩子撫養(yǎng)權(quán),婚姻有可能恢復(fù),遂向雙方發(fā)出《離婚通知書》。
根據(jù)《民法典》第177條的相關(guān)規(guī)定,連城中院結(jié)合庭審事實(shí),針對(duì)雙方“子女撫養(yǎng)權(quán)不明確”等幾種情況,制作了《離婚冷靜期通知書》。
南都記者注意到,連城法院發(fā)布的《離婚冷靜期通知書》并不是個(gè)案,像河南、上海、四川這樣的地方也曾嘗試過。
追溯到2017年3月,四川省資陽(yáng)市安岳縣人民法院就“85后”夫妻離婚案發(fā)布了全省首份“離婚冷靜期”通知書,限定這對(duì)夫妻冷靜3個(gè)月,期間不得相互提出離婚。
今年九月,浙江紹興市柯橋區(qū)人民法院發(fā)出《關(guān)于宣告離婚的公告》,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。通知中說,“希望雙方認(rèn)真考慮,多想一想過去的感情,多珍惜家庭的完整,多關(guān)心孩子的健康成長(zhǎng),互相理解,加強(qiáng)溝通,努力消除彼此之間的隔閡,妥善解決已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾,促使雙方和好如初?!崩潇o期結(jié)束后,原告申請(qǐng)撤回起訴。
二、我國(guó)離婚率不斷攀升,不乏沖動(dòng)離婚現(xiàn)象
近幾年來,我國(guó)的離婚率一直居高不下,民政部門的數(shù)據(jù)顯示,2019年,我國(guó)已登記離婚的夫妻達(dá)415.4萬對(duì),其中不乏輕率、沖動(dòng)離婚的。
作為回應(yīng),《民法典》在婚姻家庭編中將“離婚冷靜期”納入了登記離婚程序,并將離婚程序調(diào)整為“申請(qǐng)-受理-冷靜期-審查-登記(發(fā)證)”。
人民代表大會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,《民法典》草案婚姻家庭編增加了離婚冷靜期的規(guī)定,主要是考慮到實(shí)踐中,由于協(xié)議離婚登記手續(xù)過于簡(jiǎn)單,離婚率過高,不利于家庭穩(wěn)定。為此目的,《民法典》草案婚姻家庭編規(guī)定,離婚冷靜期為一個(gè)月,在冷靜期內(nèi),任何一方均可向登記機(jī)關(guān)提出撤銷離婚申請(qǐng)。
據(jù)以上人士介紹,全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)研究認(rèn)為,離婚冷靜期制度僅適用于協(xié)議離婚,而起訴離婚則不適用。
三、我國(guó)離婚率不斷攀升,不乏沖動(dòng)離婚現(xiàn)象
“離婚冷靜期”在民法典中并不適用于起訴離婚,連城法院上述做法是否有法律依據(jù)?
據(jù)了解,就訴訟離婚而言,1950年《婚姻法》規(guī)定:“縣、市人民法院對(duì)離婚案件也應(yīng)先調(diào)解,若調(diào)解無效,即行判決?!?980和2001年的《婚姻家庭法》規(guī)定“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解”。在婚姻法律中沒有關(guān)于離婚冷靜期的訴訟條款。
四、但在此前法院進(jìn)行的家事審判改革中,確有“離婚冷靜期”嘗試。
廣東經(jīng)綸律師事務(wù)所廣東省法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)游植龍告訴記者,2016年,最高人民法院在全國(guó)開展了家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作。《試行辦法》提出,在對(duì)婚姻狀況進(jìn)行診斷的基礎(chǔ)上,注重區(qū)分婚姻危機(jī)與婚姻死亡,積極化解婚姻危機(jī),正確處理保護(hù)婚姻自由與維護(hù)家庭穩(wěn)定的關(guān)系。因此,一些基層法院開始嘗試在離婚案中“離婚冷靜期”。
今年7月18日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見(試行)》(法發(fā)〔2018〕12號(hào)),其中第40條規(guī)定:"人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。人民法院可以根據(jù)案件的具體情況,在冷靜期內(nèi)進(jìn)行調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)。人民法院應(yīng)當(dāng)在冷靜期結(jié)束后通知當(dāng)事人?!?/p>
但是游植龍也提醒大家,根據(jù)以上觀點(diǎn),設(shè)置“離婚冷靜期”需要雙方同意,如果只有一方提出要求,而另一方又不同意,不宜強(qiáng)行實(shí)行“離婚冷靜期”。
"離婚案件從立案、安排開庭到判決,都有較長(zhǎng)的時(shí)間,在這段時(shí)間內(nèi),如果法院認(rèn)為雙方有和好的可能,完全可以進(jìn)行調(diào)解,請(qǐng)有關(guān)人員介入調(diào)解,進(jìn)行情緒疏導(dǎo)。游植龍表示,在目前的訴訟程序中,完全有足夠的時(shí)間給離異夫婦“冷靜”和情感修復(fù)的機(jī)會(huì),再設(shè)置“離婚冷靜期”屬于多此一舉。
另外,他還表示,如果所設(shè)"離婚冷靜期"期間不包括在法律規(guī)定的法庭審理期限內(nèi),即是在現(xiàn)行訴訟程序之下,又增加了一項(xiàng)程序,違反了民事訴訟法有關(guān)法院審理期限的規(guī)定,而且沒有法律依據(jù)。
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